Les 650 millions d’euros d’emprunts révélés par le Financial Times lundi dernier tourne à la bataille des communiqués entre l’opposition et le gouvernement. Tout est légal et transparent pour le gouvernement.
Le gouvernement du Sénégal, par le biais du ministère des Finances et du Budget, a catégoriquement rejeté les informations du média britannique Financial Times évoquant des emprunts contractés « en secret » à travers des « montages opaques ». Dans un communiqué adressé à la presse, les autorités affirment que toutes les opérations de financement de l’État sont réalisées dans un cadre légal, clair et transparent, conformément à la Stratégie de gestion de la dette à moyen terme (SDMT). Celle-ci repose notamment sur une diversification des sources de financement, aussi bien en monnaie locale qu’en devises étrangères. Le ministère précise que les fonds mentionnés dans l’article proviennent du marché régional, via des adjudications publiques de titres d’État. Ces opérations respectent, selon lui, les règles de transparence en vigueur et font l’objet de publications régulières. Concernant les investisseurs étrangers, le gouvernement explique qu’ils procèdent d’abord à des opérations de change pour acquérir des titres libellés en FCFA, avant de reconvertir leurs avoirs en devises à l’échéance, conformément aux pratiques habituelles du marché. Les autorités soulignent également que ces financements sont intégrés dans le plan de financement de l’État et respectent les limites fixées par les lois de finances. Les opérations réalisées en 2025 s’inscrivent dans une stratégie de diversification des instruments de financement et ont été menées en respectant le calendrier d’émission du Trésor. Le document précise enfin que toutes ces opérations sont conformes aux orientations de la SDMT et ont été effectuées dans le cadre de l’autorisation accordée par le Parlement à travers la seconde loi de finances rectificative pour 2025. Elles figurent également dans le plan de financement 2025, partagé avec les partenaires techniques et financiers, notamment le Fonds monétaire international (FMI), avec lequel des échanges ont été menés. Le ministère souligne également que l’ensemble de ces financements est intégré dans le plan de financement de l’État et respecte strictement les plafonds autorisés par les lois de finances. Les opérations réalisées en 2025 s’inscrivent dans une logique de diversification des instruments de financement et ont été exécutées conformément au calendrier d’émission du Trésor public. Enfin, le document insiste sur la cohérence de ces actions avec les orientations de la SDMT et rappelle qu’elles ont été autorisées par le Parlement à travers la seconde loi de finances rectificative pour 2025. Le plan de financement 2025 a été partagé avec les partenaires techniques et financiers, notamment le Fonds monétaire international, avec lequel des échanges ont été régulièrement menés pour assurer la transparence et la bonne gouvernance des ressources publiques. Notre pays aurait puisé 650 millions d’euros auprès de l’organisme de prêt au développement Africa Finance Corporation et de First Abu Dhabi Bank l’année dernière, dans le cadre d’emprunts qui lui ont conféré des privilèges par rapport aux détenteurs d’obligations existants», indique le média, lu par Seneweb. Il renseigne que le Sénégal a garanti ces prêts grâce à des obligations souveraines nationales nouvellement émises, en utilisant des produits dérivés appelés swaps. “L’équipe du FMI sait que le Sénégal a conclu plusieurs accords de swap de rendement total avec des créanciers. Les conditions de ces swaps n’ont pas été communiquées”, a indiqué le fonds selon le Financial Times. Le Sénégal aurait reçu un premier versement de 105 millions d’euros en contrepartie de la cession à AFC de la propriété d’obligations en francs CFA d’une valeur équivalente à 150 millions d’euros, assortie de paiements d’intérêts compris entre 3,5 et 4 % au-dessus d’un taux variable. Le média anglais ajoute toujours qu’en juin, le pays aurait signé un nouvel accord d’échange de trois ans avec First Abu Dhabi Bank, lui permettant d’emprunter 300 millions d’euros en cédant à la plus grande banque des Émirats arabes unis l’équivalent d’environ 400 millions d’euros d’obligations.
