Ce sont surtout des factures impayées dues à des entreprises ayant réalisé des travaux, livré des biens ou fourni des services à l’État.
Le Sénégal a tranché. Lors de sa première réunion virtuelle avec ses créanciers extérieurs hier, sous l’égide du FMI, il a demandé plus de temps pour rembourser. Un reprofilage préféré au défaut, qui ouvre un cycle de négociations décisif pour les finances publiques.
Cette téléconférence s’inscrivait dans le cadre du traitement de la dette en devises. Dakar y a présenté l’état des finances publiques à la lumière des audits récents, tandis que le FMI a exposé aux bailleurs les conclusions de sa dernière mission sur les réformes à engager pour préserver la viabilité économique à moyen terme.
Trois options étaient sur la table pour alléger la dette: suspendre temporairement les remboursements, baisser les taux ou allonger la durée des emprunts. Dakar a retenu la dernière. Pour rassurer, le gouvernement a présenté son Programme de traitement de la dette (PTDS).
La réunion a permis de cartographier les prêteurs: la Chine en tête avec 8% de la dette extérieure, devant la France, l’Inde, l’Allemagne et le Japon, auxquels s’ajoutent banques privées et détenteurs d’eurobonds en euros et dollars.
Le reprofilage, c’est quoi ?
Reprofiler sa dette, c’est en rééchelonner le remboursement sans l’effacer. L’État demande à ses créanciers de décaler les échéances de capital: une somme due dans deux ans pourra l’être dans six ou sept ans. Le stock de dette reste le même, mais sa charge annuelle baisse car elle est lissée sur plus longtemps.
Il se distingue de la restructuration, où les créanciers perdent une partie de leur mise, et du défaut, où l’État cesse de payer. En choisissant cette voie, Dakar cherche à desserrer l’étau à court terme tout en préservant sa crédibilité.
Le reprofilage se fait en plusieurs étapes. D’abord un diagnostic avec le FMI pour évaluer la capacité de remboursement, puis l’identification précise des créanciers et des montants dus – étape franchie hier.
Place ensuite aux négociations par catégorie de créanciers: rééchelonnement avec les États, échange de titres contre des maturités plus longues sur les marchés, avec clauses d’action collective permettant à une majorité d’imposer l’accord.
Une fois signé, le nouveau calendrier s’applique. Les agences de notation le voient souvent comme un défaut temporaire avant réévaluation.
La réunion ouvre un cycle de négociations pour ramener la dette à un niveau soutenable. Son succès dépendra de la capacité du Sénégal à rassurer sur ses réformes.
Fatou Niang SOW
