Le front de la contestation contre les nouveaux textes encadrant le travail et la sécurité sociale s’élargit. Les associations nationales de retraités du Sénégal ont décidé de monter au créneau pour dénoncer plusieurs dispositions du nouveau Code du travail et du Code unique de sécurité sociale, qu’elles jugent susceptibles de remettre en cause des acquis sociaux et l’autonomie de gestion de l’Institution de prévoyance retraite du Sénégal (IPRES).
Réunis à Dakar aux côtés du Front syndical pour la défense du travail au Sénégal, les représentants des retraités ont adopté une résolution appelant à intensifier la mobilisation contre les textes récemment adoptés par l’Assemblée nationale.
La rencontre était présidée par Mody Guiro, premier vice-président du Conseil d’administration de l’IPRES, secrétaire général de la Confédération nationale des travailleurs du Sénégal (CNTS) et membre du Conseil d’administration du Bureau international du Travail (BIT).
L’autonomie de l’IPRES au cœur des inquiétudes
Au centre de la contestation figure la gouvernance de l’IPRES. Les organisations de retraités redoutent notamment que les nouvelles dispositions renforcent l’intervention de l’État dans la nomination et la révocation du directeur général de l’institution.
« Si on permet aujourd’hui à l’État de pouvoir nommer le DG de l’IPRES ou de le dégommer, donc on ne voit plus la responsabilité du conseil d’administration », dénoncent les représentants des retraités.
Pour ces organisations, une telle évolution pourrait remettre en cause l’autonomie de gestion de l’IPRES, qu’elles considèrent comme un acquis obtenu à l’issue des réformes engagées dans les années 1990.
Les participants ont notamment évoqué la crise de 1991, période durant laquelle, selon leur récit, l’État intervenait directement dans la gestion de l’institution et aurait prélevé des ressources dans les caisses pour financer la campagne agricole.
Une situation qui, estiment-ils, avait contribué à fragiliser les finances de l’IPRES et à provoquer une cessation de paiement.
Plus de 100 milliards de FCFA de dettes de l’État ?
Les associations de retraités ont également soulevé la question des engagements financiers de l’État envers l’IPRES.
Elles affirment que les dettes de l’État à l’égard de l’institution dépasseraient actuellement 100 milliards de francs CFA. Une situation qu’elles jugent préoccupante pour la pérennité du système de retraite et le paiement des pensions.
Pour les retraités, la question de la gouvernance de l’IPRES ne peut donc être dissociée de celle de sa solidité financière et de la capacité du système à garantir durablement les droits des allocataires.
Les syndicats dénoncent un « forcing »
Les inquiétudes des retraités sont partagées par le Front syndical pour la défense du travail au Sénégal, qui regroupe 12 centrales syndicales.
Le Front accuse le ministre du Travail, de la Fonction publique et de la Réforme du service public, Mamadou Lamine Dianté, d’avoir rompu avec le principe de concertation avec les partenaires sociaux.
Selon les organisations syndicales, plusieurs modifications importantes auraient été introduites dans les textes sans qu’un consensus suffisant ait été trouvé avec les représentants des travailleurs.
Le Front syndical conteste ainsi les conditions dans lesquelles les nouveaux codes ont été adoptés et dénonce un vote intervenu, selon ses termes, en « forcing ».
Au-delà de la procédure législative, syndicats et retraités disent vouloir défendre les acquis sociaux et préserver l’autonomie des institutions chargées de la protection sociale.
Vers une grève de 72 heures
La contestation pourrait désormais prendre une nouvelle ampleur. Les organisations réunies à Dakar annoncent plusieurs initiatives pour faire entendre leurs revendications.
Elles prévoient notamment de solliciter une audience auprès du président de la République, Bassirou Diomaye Faye, de saisir le Bureau international du Travail et d’organiser une grève générale de 72 heures.
Cette nouvelle mobilisation ferait suite à la grève de 24 heures observée le 10 juillet dernier. Les organisations envisagent également des marches sur l’ensemble du territoire national, ainsi que des rencontres d’information avec les délégués syndicaux dans les entreprises.
La résolution adoptée à Dakar a réuni des représentants venus des 14 régions du Sénégal et plusieurs organisations de retraités, dont l’Association des Retraités du Sénégal (ARS), l’Association Générale des Allocataires des Régimes de Retraite (AGARR), l’Amicale des Travailleurs de l’IPRES à la Retraite (ATIR) et l’Union Nationale des Retraités du Sénégal (UNARSEN).
Sophia MANGA
