Le rejet du projet de loi de finances rectificative (LFR) 2026 par l’Assemblée nationale place Bassirou Diomaye Faye dans une situation délicate. Entre dégradation des équilibres financiers, engagements économiques et bras de fer avec les députés de PASTEF, le chef de l’État doit désormais trouver une issue à une crise qui dépasse le seul cadre budgétaire.
Le président Bassirou Diomaye Faye se retrouve face à une équation budgétaire particulièrement complexe. Adoptée par 109 voix contre 20 et 3 abstentions, la question préalable a mis un terme à l’examen du projet de loi de finances rectificative (LFR) 2026, rejetant de fait le texte défendu par le gouvernement. Un nouveau revers parlementaire qui contraint l’exécutif à revoir sa stratégie pour préserver ses engagements financiers.
Les chiffres contenus dans le projet illustrent l’ampleur des difficultés. Les ressources budgétaires passent de 6 188,8 à 5 848,7 milliards de FCFA, tandis que le déficit se creuse à 1 735,2 milliards, soit 7,6 % du produit intérieur brut (PIB), contre 5,4 % initialement prévus.
Le secteur énergétique concentre une part importante de cette dégradation. Les subventions passent de 250 à 790,3 milliards de FCFA, soit une progression de 216 %. Sans le réajustement des prix des carburants intervenu en août, la facture aurait dépassé les 1 000 milliards de FCFA.
Des engagements financiers menacés
Au-delà des équilibres macroéconomiques, le rejet de la LFR soulève la question de l’exécution de plusieurs dépenses prioritaires. Le projet prévoyait 1 590,2 milliards de FCFA de crédits de paiement destinés à l’investissement, dont 202,6 milliards pour l’éducation et la santé et 212,4 milliards pour le secteur primaire.
Les Jeux olympiques de la jeunesse (JOJ) Dakar 2026, la défense et la sécurité devaient bénéficier d’une enveloppe globale de 83,4 milliards de FCFA. Le texte prévoyait également un fonds de 300 milliards pour l’apurement des arriérés intérieurs, ainsi que 70 milliards de transferts sociaux ciblés, un montant appelé à doubler en 2027.
La réforme de l’administration figurait aussi parmi les mesures annoncées, avec la suppression de dix-neuf agences et la fusion de sept autres en trois structures.
Autant d’engagements dont la mise en œuvre soulève des interrogations, alors que le texte censé actualiser les prévisions et les autorisations budgétaires n’a pas été adopté.
Diomaye face à un choix politique délicat
À sa sortie de l’Assemblée nationale, le ministre de l’Économie, du Plan et de la Coopération, Cheikh Diba, a assuré que le chef de l’État prendrait, au nom de sa responsabilité, les dispositions nécessaires pour garantir l’exécution des mesures jugées importantes.
Le Conseil des ministres du 28 octobre avait déjà demandé au Premier ministre de prendre toutes les mesures juridiques nécessaires face à cette situation. Mais la marge de manœuvre de l’exécutif reste étroite. Passer outre le vote d’une majorité parlementaire qui dispose de 130 sièges sur 165 pourrait accentuer les tensions institutionnelles.
Trois options, autant de risques
Face à cette impasse, plusieurs scénarios se dessinent. Le premier consiste à relancer les discussions avec les parlementaires pour parvenir à un compromis. La deuxième repose sur l’utilisation des marges de manœuvre administratives et juridiques dont dispose l’exécutif pour assurer la continuité de l’action publique, dans le respect des règles budgétaires.
Une troisième option pourrait être envisagée à terme : la dissolution de l’Assemblée nationale. Toutefois, cette possibilité reste encadrée par la Constitution, qui interdit au président de la République d’y recourir durant les deux premières années de la législature.
Sophia MANGA
