Près de 10 milliards FCFA de dotations aux collectivités, un plan pour Touba à plus d’un milliard d’euros, dix projets productifs jusqu’à 341 milliards : l’exécutif défend sa loi de finances rectificative et appelle les députés à un « sursaut républicain ». Au cœur du Baol, trois ministres de la République, Moussa Bala Fofana (Urbanisme, Collectivités territoriales et Aménagement des territoires), Alioune Dione (Microfinance et Économie sociale et solidaire) et Idrissa Samb (Emploi et Formation professionnelle), ont fait front commun aux côtés d’Abdoulaye Niane, Directeur général de la DER/FJ et coordonnateur départemental de KIIRAAY Mbacké, devant la presse, les élus territoriaux et les populations. Objectif : expliquer la Loi de finances rectificative (LFR) 2026, répondre aux accusations de « projets supprimés » et tracer les perspectives de la LFI 2027 pour les régions de Diourbel et de Louga.
Le message est clair : derrière les lignes budgétaires, il y a des routes, des logements, des ouvrages contre les inondations et des emplois. Une initiative républicaine au plus près des populations MBACKÉ — Plutôt que de laisser le débat sur la LFR se jouer uniquement dans l’hémicycle, les ministres Moussa Bala Fofana, Alioune Dione et Idrissa Samb, avec Abdoulaye Niane, ont choisi de venir l’expliquer sur le terrain, à Mbacké, devant ceux qui en vivront les effets. « Nous nous retrouvons aujourd’hui à Mbacké pour apporter des éclairages sur l’actualité nationale et sur les orientations stratégiques de l’État », a posé d’emblée le ministre Fofana, saluant « cette démarche commune » de ses collègues. La force de l’initiative tient à la complémentarité des intervenants. Le ministre de l’Urbanisme a apporté l’éclairage sur le financement des collectivités, l’aménagement des villes et le logement.
Le ministre de la Microfinance a défendu les financements de l’économie sociale et solidaire et de la finance islamique suspendus au vote de la LFR. Le ministre de l’Emploi et de la Formation professionnelle a porté l’enjeu central de l’emploi des jeunes et de la qualification de la main-d’œuvre locale. Enfin, Abdoulaye Niane, à la double casquette de Directeur général de la DER/FJ et de coordonnateur départemental de KIIRAAY Mbacké, a mobilisé les acteurs locaux et fait le lien avec le financement de l’entrepreneuriat des femmes et des jeunes.
Une démarche de redevabilité assumée : « Les habitants de Diourbel et de Louga attendent des réponses sur les conséquences concrètes des choix budgétaires », a rappelé Moussa Bala Fofana. « Aucun projet stratégique n’est supprimé » Le ton a été donné sans détour. Pour le ministre de la Microfinance et de l’Économie sociale et solidaire, Alioune Dione, le vote de la LFR traduit les engagements pris par le Sénégal devant le FMI « pour soulager les populations meurtries par un héritage financier catastrophique ». Les affirmations selon lesquelles des projets stratégiques auraient été rayés de la carte relèvent, selon lui, d’une lecture erronée des règles budgétaires. L’explication est technique mais décisive : « il ne sert à rien d’inscrire des dotations budgétaires en crédits de paiement pour des projets qui n’ont aucun paiement à faire ». Les autorisations de programme, qui fixent l’enveloppe globale des projets sur trois ans, « restent inchangées ». Le Grand Transfert d’Eau, l’« autoroute de l’eau » attendue pour régler durablement la question de l’eau à Touba, n’est donc pas supprimé : le prétendre « relève de la manipulation politicienne », a-t-il martelé.
Le ministre a ensuite chiffré le coût d’un blocage. Au titre du Programme d’appui aux acteurs de l’ESS financé par l’Italie, un décaissement de 604 907 000 FCFA est prévu, obtenu grâce à la réalisation anticipée des conditions requises. Sans LFR, il faudrait attendre 2027. Plus lourd encore : la Banque islamique de développement a accordé au FDMI des ressources supplémentaires de 3,085 milliards FCFA en autorisations d’engagement et 2,585 milliards en crédits de paiement, sous forme de dons et de prêts. En l’absence de LFR, ces fonds destinés à la finance islamique, et notamment à l’inclusion financière à Touba, risquent d’être perdus. D’où cet appel aux parlementaires : « Le Sénégal est une seule république et les intérêts des Sénégalais sont audessus de nos modestes personnes. Faites un sursaut républicain ».
Près de 9,9 milliards pour 101 collectivités Le ministre de l’Urbanisme, des Collectivités territoriales et de l’Aménagement des territoires, Moussa Bala Fofana, a ramené le débat aux moyens concrets des territoires. En 2026, les 95 communes et 6 départements de Diourbel et de Louga totalisent près de 9,853 milliards FCFA de dotations : 4,860 milliards au titre du Fonds de dotation de la décentralisation (FDD) et 4,992 milliards au titre du Fonds d’équipement des collectivités territoriales (FECT). La région de Diourbel en reçoit environ 4,658 milliards, celle de Louga 5,195 milliards. La seule commune de Touba Mosquée cumule près de 630 millions FCFA.
Dans le PLFR 2026, les crédits de paiement inscrits au titre du MUCTAT s’élèvent à 9,346 milliards FCFA, dont l’essentiel couvre les loyers des bâtiments administratifs. Deux leviers sectoriels y figurent : 300 millions pour le Fonds de restructuration et de régularisation foncière et 1 milliard pour le Programme Acte III de la décentralisation. En complément, le ministère des Infrastructures porte le Programme d’urgence des routes de désenclavement, avec 4,331 milliards FCFA de crédits de paiement pour l’axe Bambey–Baba Garage–Keur Samba Kane–Touba Toul. Le ministre a tenu à rappeler l’exigence de redevabilité : « Une allocation budgétaire prend tout son sens lorsque l’équipement fonctionne et que le service est rendu ». Les réalisations passées en témoignent : 85 projets communaux pour 12,28 milliards FCFA à Diourbel entre 2018 et 2026 (routes, écoles, santé, eau, éclairage), 85 projets pour 2,756 milliards dans les communes de Louga, Kébémer, Linguère et Dahra entre 2019 et 2025, et une première phase d’assainissement d’environ 2 milliards à Diourbel, autour du marché Ndoumbé Diop et de l’exutoire de Kàmbi Suuf. Touba : planifier la croissance plutôt que la subir « Notre responsabilité est d’anticiper cette croissance plutôt que de la subir », a affirmé Moussa Bala Fofana à propos de l’agglomération de Touba. Le Plan d’urbanisme couvrira le titre foncier de Serigne Touba, environ 30 000 hectares, et une bande périphérique de 2 500 mètres représentant près de 16 000 hectares supplémentaires. Autour, 32 zones d’aménagement concerté (ZAC) de 400 hectares chacune, soit 12 800 hectares, doivent structurer les extensions. Sur le papier, ces ZAC pourraient accueillir jusqu’à 256 000 parcelles de 300 m², soit une capacité estimée à 1,28 million d’habitants. Le ministre a été précis : il s’agit d’un potentiel de planification, non de parcelles déjà viabilisées ou attribuées. Les inondations sont l’autre urgence. Trois bassins versants ont été identifiés : Centre, Nord et Nord-Est (29 896 ha, plus de 10,7 millions de m³ de ruissellement estimé en août), Boukhatoul Moubarack (2 769 ha) et le Nord de la rocade de Mbacké (4 984 ha). L’urbanisation a obstrué les axes naturels d’écoulement.
La réponse annoncée : libérer les talwegs, aménager des bassins de rétention et d’évaporation, réaliser des ouvrages de drainage et restructurer les quartiers exposés, avec une prise en charge des familles concernées. Touba 2045 : plus d’un milliard d’euros en perspective Un programme intégré d’aménagement et de développement de Touba est en cours de structuration avec l’appui de l’APIX. Son ambition dépasse un milliard d’euros à l’horizon 2045. Une première phase de projets prioritaires, estimée à 180 milliards FCFA, couvre quatorze secteurs d’ici 2035 : berges, gestion des inondations, recasement, restructuration urbaine, agriculture, élevage, forêts, infrastructures et centrale photovoltaïque. Une opération immobilière d’environ 10 000 logements est envisagée, financée à 75 % par le privé, 20 % par des dons et 5 % par l’État. Logement et BTP : Diourbel en première ligne pour 2027.
La programmation 2027 doit marquer le démarrage du pôle industriel du bâtiment et des travaux publics à Diourbel, pour rapprocher la production de matériaux des chantiers, structurer les entreprises locales et créer des emplois. Le PNRUHS prévoit l’aménagement de 40 hectares à Diourbel et des opérations à Touba, tandis que les sites prioritaires de Louga sont en cours d’identification avec les collectivités. La SN HLM est appelée à contribuer avec des projets à Ndangalma et Kébémer. Dix projets productifs, jusqu’à 7 860 emplois Au-delà du budget, le Gouvernement a présenté un portefeuille de dix projets structurants pour le Pôleterritoire Diourbel-Louga, fondé sur la complémentarité des deux régions : marché intérieur, aire économique de Touba et base agricole pour Diourbel ; espace pastoral, lait, viande, cuirs et potentiel solaire pour Louga.
L’investissement cumulé est estimé entre 168 et 341 milliards FCFA, en partenariats publicprivé, coentreprises et financements mixtes, pour 3 830 à 7 860 emplois directs, indirects et saisonniers. Agro-industrie arachide-céréales, pôle lait-viandealiments du bétail, cuirs et maroquinerie, marché à bétail, solaire productif, irrigation et horticulture, hub logistique et numérique, parc PME : la feuille de route s’étale sur cinq ans, avec deux premiers démonstrateurs (solaire productif et plateforme lait-viande) dès la première année. C’est sur ce terrain que l’initiative prend tout son sens. L’inclusion des jeunes et des femmes figure parmi les priorités affichées du portefeuille : formalisation des PME, création de milliers d’emplois techniques, structuration de l’artisanat et de la maroquinerie.
Autant de chantiers qui rejoignent directement les missions du ministère de l’Emploi et de la Formation professionnelle d’Idrissa Samb, pour former la maind’œuvre qualifiée dont auront besoin les unités industrielles et le futur pôle BTP de Diourbel, et celles de la DER/FJ d’Abdoulaye Niane, pour financer les jeunes et les femmes qui créeront les entreprises de ces filières. La microfinance et la finance islamique défendues par Alioune Dione complètent cette chaîne, au plus près des réalités de Touba. (à Suivre)
