Lancé en août 2025 pour renforcer les ressources de l’État, le Plan de redressement économique et social (PRES) peine à atteindre ses objectifs. Selon un rapport de la Commission des finances et du contrôle budgétaire, relayé par Les Échos, les recettes mobilisées restent largement inférieures aux prévisions. Entre contre-performances, projets reportés et réajustements fiscaux, le gouvernement est contraint de revoir plusieurs mesures de son dispositif.
Les ambitions du Plan de redressement économique et social (PRES) se heurtent à la réalité des chiffres. Lancé en août 2025 par l’ancien Premier ministre Ousmane Sonko, le dispositif devait permettre à l’État de mobiliser d’importantes ressources supplémentaires. Pourtant, son bilan provisoire révèle un écart considérable entre les recettes attendues et celles effectivement générées.
D’après le rapport de la Commission des finances et du contrôle budgétaire, sur les 762,9 milliards de francs CFA initialement espérés, seuls 174 milliards ont été mobilisés à la date de l’évaluation. Même en intégrant les projections de fin d’année, les recettes ne devraient pas dépasser 311 milliards de francs CFA. Il manquerait ainsi plus de 450 milliards FCFA par rapport aux objectifs fixés.
Cette contre-performance vient conforter les réserves formulées par certains parlementaires lors de l’examen de la loi de finances initiale 2026. Des inquiétudes que le ministre des Finances a lui-même reconnues comme « fondées ».
Des mesures phares confrontées à des difficultés
Parmi les dispositifs qui n’ont pas produit les résultats escomptés figure la régularisation foncière. Présentée comme un important levier de mobilisation des ressources, cette mesure devait rapporter 100 milliards de francs CFA. Sa mise en œuvre est finalement reportée à 2027-2028, en raison de contraintes juridiques et de « son caractère volontaire ».
La renégociation des concessions de télécommunications constitue un autre point d’incertitude. Les 50 milliards de francs CFA attendus de cette opération restent hypothétiques, les discussions étant toujours « tributaires de négociations non achevées ».
Le secteur des jeux n’échappe pas non plus aux difficultés. À la Loterie nationale sénégalaise (LONASE), les recettes mensuelles, qui avoisinaient 15 milliards de francs CFA au début de l’année, sont tombées à « moins de 4 à 5 milliards ». Selon le rapport, la pression fiscale aurait favorisé le « déplacement d’une partie des joueurs vers des plateformes illégales ou vers d’autres pays de la sous-région ».
Face aux difficultés rencontrées, l’exécutif envisage plusieurs ajustements. La taxation des transferts d’argent fait notamment l’objet d’une réorientation. Initialement fondée sur les transactions individuelles, elle devrait désormais laisser place à « une taxation progressive du chiffre d’affaires des opérateurs ». Cette formule est privilégiée pour « faciliter le contrôle et préserver l’inclusion financière ».
Autre changement envisagé : la suppression des droits de timbre de 1 % appliqués aux paiements en espèces inférieurs à 100 000 FCFA. Ces différentes propositions ont été discutées avec les opérateurs concernés, qui « n’ont pas soulevé d’objection particulière ».
Sophi MANGA
