Délivrant près de deux millions d’attestations au Sénégal et assurant des indemnisations se chiffrant en centaines de millions, la Carte Brune CEDEAO prouve au quotidien son impact économique et social.
« Mon véhicule remorqué a été percuté par un camion malien. J’ai été indemnisé grâce à la Carte Brune CEDEAO », raconte Abdou Lahat Thiaw, victime d’un accident sur l’axe Saraya-Kédougou. Même soulagement pour Ibrahima Ndong, dont le neveu de 4 ans a été mortellement fauché à Guédiawaye par un véhicule gambien : « Les parents ont été indemnisés. Cela ne remplace pas l’enfant, mais ça apaise la douleur ». Deux témoignages qui résument le rôle de la Carte Brune, ce passeport assurantiel méconnu.
Un dispositif qui explose
Ce bouclier évite le chaos juridique, garantit justice aux victimes et assure la continuité du commerce sous-régional, même si des défis de célérité persistent face à l’impatience légitime des usagers. Instaurée en 1982 par les chefs d’État ouest-africains, la Carte Brune est le prolongement naturel de la libre circulation des personnes et des biens. Son principe : étendre la garantie responsabilité civile automobile à tout l’espace CEDEAO. « L’idée était de faciliter les échanges économiques, avec leur lot de déplacements et de risques. La Carte Brune évite les tracas administratifs et la surassurance tout en apportant une réponse concrète aux sinistres. C’est un instrument préventif qui apaise durablement les relations interétatiques », rappelle Habib Dia, président sortant du Conseil des Bureaux nationaux et DG de Sunu Assurances Liberia.
Sur le terrain, le mécanisme a changé le quotidien des routiers. Autrefois, un accident avec un camion étranger signifiait garde à vue, saisie de cargaison ou blocage de frontière par les syndicats.« Avant, nos transporteurs impliqués dans un accident à l’étranger étaient systématiquement arrêtés. Aujourd’hui, cette pratique a disparu. Dès que le conducteur présente sa carte, il n’est plus retenu arbitrairement, l’assurance prend le relais », souligne El Hadj Amar Kébé, président du Bureau national sénégalais et président entrant du Conseil des Bureaux, également DG d’Axa Sénégal.
Au Sénégal, les attestations ont explosé : 287 833 en 2023, plus d’1 million en 2024, 1,9 million en 2025. Elles sont désormais adossées automatiquement à tout contrat RC auto des 15 compagnies IARD.
Au 31 décembre 2025, 1 883 sinistres restent en cours, surtout sur les axes Sénégal-Mali, Sénégal-Gambie et Sénégal-Guinée. Montant des indemnisations : 363 M FCFA en 2023, 245 M en 2024, 329 M en 2025.Point noir : 4 ans de délai moyen. Le Bureau national assure régler en moins d’un mois les dossiers de moins de 3 M FCFA, mais les règlements croisés entre pays bloquent : 2 milliards FCFA de créances en souffrance.
La solution : la digitalisation. Application « Sama Assurances » pour les contrôles, passage définitif à l’e-Carte acté à Dakar lors de la 42e Assemblée générale, du 19 au 22 octobre 2026. Objectif : généraliser l’attestation dématérialisée, solder les arriérés et réduire les délais.
Fatou Niang SOW
