À moins de cinq mois de la clôture du Compact Énergie financé par les États-Unis, le Sénégal prépare l’après-projet de sa réforme du secteur électrique. Réunis hier, à Dakar pour la quatrième revue annuelle de la Feuille de route Électricité 2035, les acteurs du secteur ont mis l’accent sur la pérenniser les acquis institutionnels et réglementaires pour améliorer durablement la qualité du service électrique et consolider la souveraineté énergétique du pays.
Doté d’un financement américain de 311 milliards de francs CFA, complété par une contribution de 27 milliards de francs CFA de l’État du Sénégal, le Compact Énergie, mis en œuvre dans le cadre du partenariat entre le Sénégal et la Millennium Challenge Corporation (MCC), a accompagné des réformes destinées à moderniser le secteur, renforcer la régulation et améliorer les performances de la Société nationale d’électricité du Sénégal (Senelec). Mais, au-delà du bilan des réalisations, cette quatrième revue intervient à un moment charnière : celui du transfert des acquis vers les institutions nationales, alors que plusieurs chantiers restent à finaliser avant la clôture du programme. Selon le secrétaire permanente à l’Énergie, représentant le ministre de l’Énergie et du Pétrole, Oumy Khaïry Thiaw, si un projet peut prendre fin, l’ambition nationale doit se poursuivre. « La réussite du programme ne devra pas être appréciée uniquement à l’aune du nombre de textes adoptés ou d’outils déployés, mais surtout à la qualité du service électrique rendu aux populations, à la solidité des institutions et à la capacité du Sénégal à poursuivre sa transformation », soutient-elle. Depuis l’adoption de la Feuille de route Électricité 2035 en 2019, le Sénégal a engagé plusieurs réformes visant à renforcer le cadre juridique du secteur et à créer des conditions plus favorables à l’investissement. Parmi les avancées mises en avant figure l’adoption du Code de l’électricité et de ses textes d’application, qui doit permettre de mieux encadrer les activités du secteur et de préciser les conditions de son fonctionnement. L’introduction de l’accès des tiers au réseau de transport constitue également un levier attendu pour faciliter l’ouverture du marché et favoriser une participation accrue des opérateurs, dans le respect des règles applicables. Ces réformes s’accompagnent d’efforts de planification énergétique, avec l’élaboration attendue du premier Plan intégré à moindre coût (PIMC). Cet outil doit contribuer à orienter les décisions d’investissement dans les moyens de production et à organiser le développement du système électrique en fonction des besoins du pays et des coûts associés.
Selon le directeur général du MCA-Sénégal II, Oumar Diop, le parachèvement de cette planification figure parmi les priorités des prochains mois. D’après les indications communiquées lors de la revue, la finalisation du premier plan est envisagée pour décembre 2026. L’adoption des règles du marché et l’opérationnalisation du dispositif d’accès des tiers au réseau de transport font également partie des dossiers qui restent à faire aboutir.
Le renforcement de la Commission de régulation du secteur de l’énergie (CRSE) constitue l’un des résultats majeurs mis en avant par les responsables du programme. L’institution a bénéficié d’un appui portant notamment sur son organisation, ses outils de gestion, ses systèmes d’information et ses mécanismes de régulation. Des actions de communication menées dans dix régions du Sénégal, l’organisation d’un forum national sur la régulation et la mise en place d’un système de management de la qualité figurent également parmi les réalisations présentées.
Selon les responsables du Compact, la CRSE est passée de la huitième place au premier rang des 43 régulateurs africains évalués dans le cadre de l’indice de réglementation de l’électricité (ERI) de la Banque africaine de développement (BAD).
Pour les autorités, l’enjeu est désormais de maintenir ces performances après la fin de l’appui extérieur, en assurant la continuité des compétences, des outils et des mécanismes institutionnels mis en place. Ainsi, la Senelec est appelée à consolider ses performances.
Jennifer Davis Paguada qui a pris la parole au nom États-Unis a rappelé que le Compact Énergie constitue un volet important de la coopération entre Washington et Dakar, combinant investissements dans les infrastructures et réformes institutionnelles. Pour la diplomate, l’accès à une électricité fiable dépasse la seule alimentation des ménages. Il constitue un facteur de développement économique, d’amélioration des services de santé, de renforcement des entreprises et d’élargissement des perspectives offertes aux jeunes. Elle a salué les efforts du ministère de l’Énergie et du Pétrole, de Senelec, de la CRSE et du MCA-Sénégal II, ainsi que la collaboration avec les équipes de la MCC au Sénégal et à Washington. Le programme illustre, selon elle, la volonté des deux pays de bâtir un secteur électrique plus performant et un environnement davantage propice aux investissements privés.
Ngoya NDIAYE
