Le Sénégal traverse une séquence politique où des questions fondamentales de gouvernance sont malheureusement de plus en plus entraînées dans la confrontation politique quotidienne. 𝐅𝐨𝐧𝐝𝐬 𝐩𝐨𝐥𝐢𝐭𝐢𝐪𝐮𝐞𝐬, 𝐟𝐨𝐧𝐝𝐬 𝐬𝐩𝐞́𝐜𝐢𝐚𝐮𝐱, 𝐟𝐨𝐧𝐝𝐬 𝐬𝐞𝐜𝐫𝐞𝐭𝐬, 𝐝𝐞́𝐜𝐥𝐚𝐫𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐝𝐞 𝐩𝐚𝐭𝐫𝐢𝐦𝐨𝐢𝐧𝐞 : 𝐭𝐨𝐮𝐭 𝐬𝐞𝐦𝐛𝐥𝐞 𝐝𝐞́𝐬𝐨𝐫𝐦𝐚𝐢𝐬 𝐝𝐞𝐯𝐨𝐢𝐫 𝐝𝐞𝐯𝐞𝐧𝐢𝐫 𝐦𝐚𝐭𝐢𝐞̀𝐫𝐞 𝐚̀ 𝐩𝐨𝐥𝐞́𝐦𝐢𝐪𝐮𝐞.
Pourtant, certaines questions méritent de dépasser les clivages partisans. Parce qu’au-dessus des partis, des majorités et des ambitions individuelles, il y a 𝐥’𝐄́𝐭𝐚𝐭 𝐝𝐮 𝐒𝐞́𝐧𝐞́𝐠𝐚𝐥, 𝐬𝐚 𝐜𝐨𝐧𝐭𝐢𝐧𝐮𝐢𝐭𝐞́, 𝐬𝐨𝐧 𝐚𝐮𝐭𝐨𝐫𝐢𝐭𝐞́ 𝐞𝐭 𝐬𝐚 𝐬𝐞́𝐜𝐮𝐫𝐢𝐭𝐞́. Sur les fonds politiques et spéciaux, le Président Bassirou Diomaye FAYE a assumé une position de responsabilité. Il n’a jamais soutenu que l’argent public devait échapper à toute règle. Il a rappelé une réalité que connaissent tous les États : 𝐜𝐞𝐫𝐭𝐚𝐢𝐧𝐞𝐬 𝐦𝐢𝐬𝐬𝐢𝐨𝐧𝐬 𝐫𝐞́𝐠𝐚𝐥𝐢𝐞𝐧𝐧𝐞𝐬 𝐧𝐞 𝐩𝐞𝐮𝐯𝐞𝐧𝐭 𝐩𝐚𝐬 𝐞̂𝐭𝐫𝐞 𝐜𝐨𝐧𝐝𝐮𝐢𝐭𝐞𝐬 𝐬𝐮𝐫 𝐥𝐚 𝐩𝐥𝐚𝐜𝐞 𝐩𝐮𝐛𝐥𝐢𝐪𝐮𝐞.
Le Chef de l’État a notamment évoqué les besoins liés au renseignement, à certaines situations sécuritaires, aux urgences, à la solidarité envers des pays voisins et à différentes interventions sensibles de l’État. C’est une évidence qu’il faut avoir le courage de rappeler.
𝐔𝐧 𝐄́𝐭𝐚𝐭 𝐪𝐮𝐢 𝐫𝐞́𝐯𝐞̀𝐥𝐞 𝐭𝐨𝐮𝐭 𝐞𝐬𝐭 𝐮𝐧 𝐄́𝐭𝐚𝐭 𝐪𝐮𝐢 𝐬𝐞 𝐝𝐞́𝐬𝐚𝐫𝐦𝐞.
Peut-on rendre publics l’identité de certaines sources de renseignement, les modalités d’une opération sensible, certaines initiatives diplomatiques confidentielles, les appuis apportés dans une médiation ou les moyens employés pour prévenir une menace contre la sécurité nationale ?
Évidemment non.
Cela ne veut nullement dire que le secret doit devenir synonyme d’impunité ou de liberté absolue dans l’utilisation des deniers publics. 𝐋𝐞 𝐯𝐞́𝐫𝐢𝐭𝐚𝐛𝐥𝐞 𝐞𝐧𝐣𝐞𝐮 𝐞𝐬𝐭 𝐝𝐞 𝐭𝐫𝐨𝐮𝐯𝐞𝐫 𝐥𝐞 𝐣𝐮𝐬𝐭𝐞 𝐞́𝐪𝐮𝐢𝐥𝐢𝐛𝐫𝐞 𝐞𝐧𝐭𝐫𝐞 𝐜𝐨𝐧𝐭𝐫𝐨̂𝐥𝐞 𝐝𝐞́𝐦𝐨𝐜𝐫𝐚𝐭𝐢𝐪𝐮𝐞 𝐞𝐭 𝐬𝐞𝐜𝐫𝐞𝐭 𝐝’𝐄́𝐭𝐚𝐭. Il faut des règles, des responsabilités et, lorsque cela est nécessaire, des mécanismes de contrôle adaptés et eux-mêmes soumis à la confidentialité.
Mais entre 𝐜𝐨𝐧𝐭𝐫𝐨̂𝐥𝐞𝐫 𝐥’𝐄́𝐭𝐚𝐭 𝐞𝐭 𝐞𝐱𝐩𝐨𝐬𝐞𝐫 𝐥’𝐄́𝐭𝐚𝐭, il existe une différence fondamentale. Dans un environnement régional marqué par le terrorisme, la criminalité transfrontalière, les trafics, la cybercriminalité, les tensions géopolitiques et l’instabilité dans plusieurs parties de l’Afrique de l’Ouest, le Sénégal ne peut se permettre de fragiliser ses propres instruments d’action. Cette exigence est d’autant plus importante que le 𝐏𝐫𝐞́𝐬𝐢𝐝𝐞𝐧𝐭 𝐁𝐚𝐬𝐬𝐢𝐫𝐨𝐮 𝐃𝐢𝐨𝐦𝐚𝐲𝐞 𝐅𝐚𝐲𝐞 exerce désormais la présidence en exercice de la CEDEAO, dans une région confrontée à des défis sécuritaires considérables et où il appelle précisément à la mutualisation des moyens de lutte contre le terrorisme.
𝐒𝐔𝐑 𝐋𝐄 𝐏𝐀𝐓𝐑𝐈𝐌𝐎𝐈𝐍𝐄, 𝐋𝐄𝐒 𝐅𝐀𝐈𝐓𝐒 𝐏𝐀𝐑𝐋𝐄𝐍𝐓
La même sérénité devrait prévaloir concernant la déclaration de patrimoine. Le 𝐏𝐫𝐞́𝐬𝐢𝐝𝐞𝐧𝐭 𝐁𝐚𝐬𝐬𝐢𝐫𝐨𝐮 𝐃𝐢𝐨𝐦𝐚𝐲𝐞 𝐅𝐚𝐲𝐞 a déposé sa déclaration écrite de patrimoine au Conseil constitutionnel le 𝟐 𝐣𝐮𝐢𝐥𝐥𝐞𝐭 𝟐𝟎𝟐𝟒. Le Conseil en a officiellement pris acte le 𝟐𝟓 𝐣𝐮𝐢𝐥𝐥𝐞𝐭 𝟐𝟎𝟐𝟒 et a ordonné sa publication au Journal officiel conformément à la Constitution. Ce fait doit être rappelé avec force. Il serait donc injuste de présenter le Président comme hostile à la transparence patrimoniale.
Bien au contraire, l’Exécutif s’est déclaré favorable au renforcement de cette obligation et a défendu une approche plus ambitieuse : que la transparence patrimoniale concerne non seulement le Président de la République, mais également les principales autorités de l’État, notamment le Premier ministre et le Président de l’Assemblée nationale, avec des obligations à l’entrée et à la cessation des fonctions.
C’est précisément là que se trouve la cohérence.
𝐋𝐚 𝐭𝐫𝐚𝐧𝐬𝐩𝐚𝐫𝐞𝐧𝐜𝐞 𝐧𝐞 𝐝𝐨𝐢𝐭 𝐩𝐚𝐬 𝐞̂𝐭𝐫𝐞 𝐜𝐨𝐧𝐬𝐭𝐫𝐮𝐢𝐭𝐞 𝐜𝐨𝐧𝐭𝐫𝐞 𝐮𝐧𝐞 𝐩𝐞𝐫𝐬𝐨𝐧𝐧𝐞. 𝐄𝐥𝐥𝐞 𝐝𝐨𝐢𝐭 𝐞̂𝐭𝐫𝐞 𝐜𝐨𝐧𝐬𝐭𝐫𝐮𝐢𝐭𝐞 𝐩𝐨𝐮𝐫 𝐥𝐚 𝐑𝐞́𝐩𝐮𝐛𝐥𝐢𝐪𝐮𝐞.
Une règle constitutionnelle aussi importante ne devrait jamais apparaître comme l’instrument d’un rapport de forces entre institutions ou responsables politiques. Elle doit être générale, impersonnelle, durable et conçue pour survivre à ceux qui exercent aujourd’hui le pouvoir. C’est pourquoi le choix annoncé de replacer cette question dans une réforme institutionnelle plus globale et de la soumettre au peuple par référendum mérite d’être considéré avec sérieux. Le peuple souverain pourra ainsi se prononcer sur des règles destinées à organiser durablement la République.
𝐍𝐄 𝐅𝐑𝐀𝐆𝐈𝐋𝐈𝐒𝐎𝐍𝐒 𝐏𝐀𝐒 𝐋’𝐄́𝐓𝐀𝐓 𝐏𝐀𝐑 𝐋𝐀 𝐏𝐎𝐋𝐈𝐓𝐈𝐒𝐀𝐓𝐈𝐎𝐍 𝐏𝐄𝐑𝐌𝐀𝐍𝐄𝐍𝐓𝐄
Notre démocratie a besoin de débats. Elle a besoin d’une Assemblée nationale forte. Elle a besoin d’une opposition, d’une majorité, d’une presse libre et d’une société civile vigilante. Mais notre République a également besoin de 𝐫𝐞𝐭𝐞𝐧𝐮𝐞 𝐢𝐧𝐬𝐭𝐢𝐭𝐮𝐭𝐢𝐨𝐧𝐧𝐞𝐥𝐥𝐞. Tous les sujets ne peuvent pas devenir des armes politiques. À force de transformer chaque instrument de l’État en objet de confrontation, nous risquons collectivement d’abîmer l’autorité publique, d’exposer inutilement des mécanismes sensibles et de détourner les institutions de leurs véritables missions.
La transparence est indispensable.
La reddition des comptes est indispensable.
Le contrôle démocratique est indispensable.
𝐌𝐚𝐢𝐬 𝐥𝐚 𝐩𝐫𝐨𝐭𝐞𝐜𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐝𝐞𝐬 𝐢𝐧𝐭𝐞́𝐫𝐞̂𝐭𝐬 𝐬𝐮𝐩𝐞́𝐫𝐢𝐞𝐮𝐫𝐬 𝐝𝐞 𝐥𝐚 𝐍𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐥’𝐞𝐬𝐭 𝐭𝐨𝐮𝐭 𝐚𝐮𝐭𝐚𝐧𝐭.
La bonne gouvernance ne signifie pas que l’État doit fonctionner portes et fenêtres ouvertes devant le monde entier. Elle signifie que ceux qui exercent le pouvoir doivent répondre de leurs actes devant les institutions compétentes, suivant des procédures adaptées à la nature des informations concernées.
Le secret nécessaire à la sécurité nationale n’est donc pas l’ennemi de la démocratie.
𝐂’𝐞𝐬𝐭 𝐥’𝐚𝐛𝐬𝐞𝐧𝐜𝐞 𝐝𝐞 𝐜𝐨𝐧𝐭𝐫𝐨̂𝐥𝐞 𝐪𝐮𝐢 𝐬𝐞𝐫𝐚𝐢𝐭 𝐝𝐚𝐧𝐠𝐞𝐫𝐞𝐮𝐬𝐞 ; 𝐦𝐚𝐢𝐬 𝐥’𝐚𝐛𝐬𝐞𝐧𝐜𝐞 𝐝𝐞 𝐬𝐞𝐜𝐫𝐞𝐭 𝐥𝐞 𝐬𝐞𝐫𝐚𝐢𝐭 𝐞́𝐠𝐚𝐥𝐞𝐦𝐞𝐧𝐭.
Voilà pourquoi la position du 𝐏𝐫𝐞́𝐬𝐢𝐝𝐞𝐧𝐭 𝐁𝐚𝐬𝐬𝐢𝐫𝐨𝐮 𝐃𝐢𝐨𝐦𝐚𝐲𝐞 𝐅𝐚𝐲𝐞 mérite d’être entendue au-delà des passions politiques du moment : rechercher un équilibre entre 𝐭𝐫𝐚𝐧𝐬𝐩𝐚𝐫𝐞𝐧𝐜𝐞, 𝐫𝐞𝐬𝐩𝐨𝐧𝐬𝐚𝐛𝐢𝐥𝐢𝐭𝐞́, 𝐞𝐟𝐟𝐢𝐜𝐚𝐜𝐢𝐭𝐞́ 𝐞𝐭 𝐩𝐫𝐨𝐭𝐞𝐜𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐝𝐞 𝐥’𝐄́𝐭𝐚𝐭.
Dans la période difficile que traverse notre environnement régional et international, le Sénégal a davantage besoin de stabilité institutionnelle, de sérénité et de rassemblement autour de l’intérêt national que de querelles permanentes.
Soutenir cette ligne, ce n’est pas défendre l’opacité. 𝐂’𝐞𝐬𝐭 𝐝𝐞́𝐟𝐞𝐧𝐝𝐫𝐞 𝐮𝐧 𝐄́𝐭𝐚𝐭 𝐫𝐞𝐬𝐩𝐨𝐧𝐬𝐚𝐛𝐥𝐞, 𝐭𝐫𝐚𝐧𝐬𝐩𝐚𝐫𝐞𝐧𝐭 𝐥𝐚̀ 𝐨𝐮̀ 𝐢𝐥 𝐝𝐨𝐢𝐭 𝐥’𝐞̂𝐭𝐫𝐞, 𝐝𝐢𝐬𝐜𝐫𝐞𝐭 𝐥𝐚̀ 𝐨𝐮̀ 𝐢𝐥 𝐝𝐨𝐢𝐭 𝐥’𝐞̂𝐭𝐫𝐞 𝐞𝐭 𝐭𝐨𝐮𝐣𝐨𝐮𝐫𝐬 𝐜𝐨𝐦𝐩𝐭𝐚𝐛𝐥𝐞 𝐝𝐞 𝐬𝐞𝐬 𝐚𝐜𝐭𝐞𝐬 𝐝𝐞𝐯𝐚𝐧𝐭 𝐥𝐚 𝐑𝐞́𝐩𝐮𝐛𝐥𝐢𝐪𝐮𝐞.
Car les hommes passent, les majorités changent, les rapports de forces évoluent.
𝐌𝐚𝐢𝐬 𝐥’𝐄́𝐭𝐚𝐭 𝐝𝐞𝐦𝐞𝐮𝐫𝐞. 𝐄𝐭 𝐥’𝐄́𝐭𝐚𝐭 𝐝𝐮 𝐒𝐞́𝐧𝐞́𝐠𝐚𝐥 𝐝𝐨𝐢𝐭 𝐞̂𝐭𝐫𝐞 𝐩𝐫𝐨𝐭𝐞́𝐠𝐞́. C’est mon intime conviction.
𝐁𝐚𝐛𝐚𝐜𝐚𝐫 𝐒𝐚𝐧𝐞́ 𝐁𝐀
𝐌𝐞𝐦𝐛𝐫𝐞 𝐟𝐨𝐧𝐝𝐚𝐭𝐞𝐮𝐫 𝐊𝐈𝐈𝐑𝐀𝐀𝐘
