Le fondateur d’Afrikajom Center, Alioune Tine, estime que le recours au référendum constitue une voie pertinente pour sortir de la confrontation actuelle entre les pouvoirs exécutif et législatif. Dans une analyse consacrée aux tensions institutionnelles, il considère que cette option pourrait permettre de faire avancer le débat sur la transparence dans la gestion des affaires publiques.
Pour Alioune Tine, la situation actuelle au Sénégal est inédite. Contrairement au schéma classique d’un régime présidentiel où l’exécutif dispose d’une majorité parlementaire, le pouvoir exécutif sénégalais se retrouve désormais minoritaire à l’Assemblée nationale, tandis que la majorité parlementaire prend des initiatives visant directement les prérogatives du président de la République.
« Le choix du référendum est pertinent, et va sans doute permettre d’avancer », soutient-il, dans un contexte marqué par une vive polémique autour des fonds politiques et de leur gestion.
L’analyste rappelle que, dans un régime où l’exécutif et le législatif sont politiquement alignés, le contrôle parlementaire tend à s’affaiblir. Le gouvernement gouverne tandis que le Parlement valide les projets de loi, laissant alors au pouvoir judiciaire, notamment au Conseil constitutionnel ou à la Cour suprême, le rôle d’arbitre face aux éventuels abus de pouvoir.
Mais au Sénégal, relève-t-il, le rapport de force s’est inversé. La majorité parlementaire est désormais en mesure de porter des propositions de loi susceptibles d’affecter le pouvoir exécutif. De son côté, un exécutif devenu minoritaire « acculé, résiste, s’oppose et saisit le Conseil Constitutionnel ».
Cette configuration, selon Alioune Tine, fait émerger de nouveaux défis et exacerbe les tensions autour du fonctionnement de la démocratie sénégalaise. Parmi les questions les plus sensibles figure notamment celle des relations entre l’argent et la politique, particulièrement la gestion des fonds politiques, qu’il juge marquée par une certaine opacité.
L’ancien président de la Rencontre africaine pour la défense des droits de l’homme (RADDHO) estime toutefois que la polémique actuelle reste difficile à appréhender avec certitude. « Rien dans la polémique actuelle très âpre et quelque peu confuse ne permet de se retrouver avec rigueur et certitude », observe-t-il.
Dans ce contexte, Alioune Tine plaide pour que le débat sur la transparence débouche sur des réformes concrètes. Il appelle également à ne pas perdre de vue la nécessité de moderniser les institutions, estimant que certaines réformes indispensables ont été temporairement ajournées.
« Il est bon d’y penser et d’accélérer la cadence », insiste-t-il, avant de conclure par une formule : « À toute chose malheur est bon. »
Sophia MANGA
