Deux an après l’alternance, l’ancien ministre des Forces armées sous Macky Sall, Omar Youm, sort du silence. Dans cet entretien, il se prononce sur la crise à la CEDEAO, dresse un bilan sévère de la gouvernance du régime Diomaye Faye et alerte sur la menace terroriste aux frontières du Sénégal. Entre appel au dialogue et critiques, il plaide pour plus de concertation et de vigilance.
Monsieur le Ministre, la CEDEAO a 50 ans mais elle est divisée avec le départ du Mali, Burkina, Niger. Le Sénégal prend la présidence. Comment recoller les morceaux et éviter l’éclatement définitif ?
C’est le lieu de féliciter le Président de la République Bassirou Diomaye FAYE pour sa brillante élection à la tête de la conférence des chefs d’Etat et de Gouvernement qui coïncide avec la nomination du Général Birame DIOP à la tête de la Commission. Cet alignement des étoiles présage d’un futur prometteur pour la CEDEAO qui traverse en ce moment la crise la plus grave de son histoire.
En effet, le retrait devenu effectif des trois pays qui ont constitué un autre ensemble politique, l’Alliance des États du Sahel est une menace sérieuse sur la viabilité de l’organisation après le départ de la Mauritanie en 2000.
Ainsi, à mi-parcours, la CEDEAO a perdu déjà 4 pays c’est à dire le 1/4 de ses membres.
Mais je refuse de considérer cette rupture comme irréversible. L’histoire, la géographie, les économies et les peuples nous condamnent à vivre ensemble. On peut quitter juridiquement une organisation ; on ne quitte ni son voisinage, ni ses interdépendances économiques, ni les défis sécuritaires que l’on partage.
Le Sénégal étant réputé être un pays qui fait beaucoup d’efforts pour la stabilité régionale, un pays crédible avec une forte tradition de dialogue, j’ose espérer que la présidence sénégalaise sera une présidence de réconciliation, de médiation et de refondation.
Je pense qu’il faut renouer immédiatement le dialogue politique avec les autorités du Mali, du Burkina Faso et du Niger.
Il faut proposer aux trois pays une architecture souple de rapprochement autour de préoccupations communes notamment la coopération sécuritaire, la gestion des corridors, le maintien de la mobilité des personnes et la participation à certains programmes communautaires. Sur ces sujets, on pourrait réapprendre à se rapprocher et envisager avec sérénité une éventuelle réintégration institutionnelle.
Deux ans après l’alternance, quel est votre regard critique sur la gouvernance actuelle ? Dialogue, reddition des comptes, réformes : on va t- on vers l’apaisement ou vers une nouvelle tension ?
L’alternance de mars 2024 avait suscité beaucoup d’espoir comme en témoigne ce fort élan populaire ayant porté Monsieur Bassirou Diomaye FAYE à la tête du pays dès le premier tour de l’élection présidentielle avec 54% des suffrages.
C’est dire qu’il y’avait une forte attente de changements.
Mais plus d’un an après, l’espoir a fait place nette à l’illusion et le bilan me paraît beaucoup plus contrasté.
En dehors des slogans de réforme, de vœux pieux de transformation de la gouvernance publique, rien de concret.
Il existe des appels au dialogue sans en donner un contenu.
Les mécanismes encadrant les appels au dialogue ne sont pas suffisamment inclusifs, les termes de référence du dialogue n’existent pas.
Très humblement, je considère qu’il ne suffit pas d’inviter les acteurs politiques autour d’une table. Un dialogue sincère suppose un ordre du jour partagé, une représentation équilibrée, des garanties d’exécution et une volonté réelle de rechercher des compromis. Le dialogue ne peut pas servir à valider après coup des décisions déjà arrêtées.
Sur la reddition des comptes, nous avons toujours soutenu que celle-ci est une nécessité dans un État de droit. Quoi de plus normal que de rendre compte de ce qui a été entrepris à travers le budget de l’Etat au profit des populations. La reddition des comptes est donc une exigence démocratique. C’est le combat de tous les jours de l’APR et de notre régime qui, pendant 12 années, a œuvré à asseoir la transparence dans la gestion des affaires publique à travers l’adoption du code de transparence, la création de l’OFNAC, le renforcement des pouvoirs de contrôle des corps d’Etat notamment l’IGE et la Cour des comptes, la déclaration de Patrimoine, le contrôle parlementaire etc.
C’est une doctrine chez nous: personne ne doit bénéficier d’une immunité dans le cadre d’une mission de service public qui engage les deniers de l’Etat. Par contre nous sommes radicalement opposés au règlement de compte qui cherche à instrumentaliser la justice à des fins politiques.
La reddition des comptes perd sa légitimité lorsqu’elle paraît sélective, politisée ou transformée en instrument d’humiliation des adversaires politiques.
Elle ne doit jamais devenir le règlement des comptes.
Sur les réformes, nous avons parfois le sentiment d’une agitation institutionnelle qui ne répond pas suffisamment aux urgences économiques et sociales. Les Sénégalais attendent avant tout de l’emploi, une baisse du coût de la vie, le paiement de la dette intérieure, la relance de l’économie et des perspectives sérieuses pour la jeunesse.
À défaut, nous risquons une accumulation dangereuse de tensions politiques, économiques et sociales.
Vous avez occupé les fonctions de ministre des Armées. Le terrorisme se rapproche de nos frontières. Aujourd’hui, le Sénégal est-il suffisamment protégé et quel doit être notre modèle de sécurité pour les 5 prochaines années ?
J’ai été ministre des Forces armées mais pas ministre de l’Intérieur. Cette précision étant faite, je peux vous affirmer que le Sénégal possède des forces de défense et de sécurité professionnelles, expérimentées et profondément républicaines.
Ces FDS disposent d’une tradition de discipline, d’anticipation et de coopération qui constitue un véritable avantage stratégique.
Toutefois, il faut reconnaître qu’aucun pays ne peut aujourd’hui se considérer définitivement à l’abri. La menace terroriste est omniprésente et se rapproche de plus en plus de nos frontières. Le tripoint Mali-Mauritanie-Sénégal est à surveiller rigoureusement.
Le Sénégal est protégé, mais il ne doit jamais être satisfait de son niveau de protection. En matière de terrorisme, l’autosatisfaction est une vulnérabilité.
Notre modèle de sécurité est excellent mais nous ne devons pas nous en contenter. Nous devons toujours l’améliorer et l’adapter aux capacités d’innovation des actions terroristes. C’est pourquoi un accent particulier devrait être mis sur le renseignement et la coopération transfrontalière, seul remède à la fragilité, à la porosité de nos frontières.
Moustapha NDIAYE
