‎Fondations de Premières Dames : ‎Les zones d’ombre d’une générosité institutionnelle !

Au Sénégal, les fondations portées par les Premières Dames s’invitent régulièrement dans le débat public, oscillant entre instruments de solidarité et zones grises de gouvernance. L’actualité récente, marquée par les critiques de la députée Maïmouna Bousso contre la création de la fondation « Sénégal solidaire » par les épouses du président Bassirou Diomaye Faye, ravive une question de fond : ces structures sont-elles réellement utiles à l’intérêt général ou constituent-elles des circuits parallèles échappant au contrôle public ?
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‎L’interrogation de parlementaire semble dépasse le simple cadre politique : « Fondation de Première Dame ou accouchement programmé d’un système que nous avions combattu ? ».
‎Derrière cette formule, c’est toute la problématique de la cohérence de l’action publique qui est soulevée. Peut-on, d’un côté, prôner la rupture avec certaines pratiques jugées opaques, et de l’autre, instituer des mécanismes susceptibles de reproduire les mêmes dérives ?
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‎L’enjeu central reste celui de la transparence.
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‎Les fondations de Premières Dames mobilisent souvent des ressources importantes dons privés, subventions, partenariats internationaux sans toujours offrir une lisibilité totale sur leur provenance ni sur leur utilisation.
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‎Dans un État qui se veut exemplaire, cette opacité potentielle pose problème. Comme le souligne Maïmouna Bousso, le risque est de voir émerger des « structures parallèles » où transiteraient des fonds difficilement traçables, exposant l’action publique à des influences, voire à des conflits d’intérêts.
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‎ « Servir le Sénégal », une Fondation récriminée
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‎L’expérience récente de la fondation « Servir le Sénégal », dirigée par l’ancienne Première Dame Marième Faye Sall, illustre parfaitement cette ambivalence.
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‎Pendant plus d’une décennie, cette structure a mené des actions sociales notamment de l’assistance médicale, l’accès à l’eau potable, le soutien aux populations sinistrées. Elle a contribué à forger l’image d’une Première Dame proche des préoccupations des citoyens.
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‎Mais cette dimension humanitaire n’a jamais suffi à dissiper les interrogations persistantes.
‎Dès ses premières années, la fondation a été éclaboussée par des accusations sur l’origine de certains financements, notamment étrangers. Les appels à un audit indépendant se sont multipliés, portés par la société civile et des acteurs politiques.
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‎Pourtant, en onze ans d’existence, aucun audit public exhaustif n’a été rendu accessible, malgré les obligations légales de reddition des comptes.
‎Cette absence de transparence a durablement entaché la crédibilité de la structure, jusqu’à sa dissolution, qui elle-même soulève des zones d’ombre sur la liquidation de ses actifs.
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‎Ce précédent nourrit aujourd’hui les inquiétudes autour de toute nouvelle initiative similaire.
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‎D’autant que l’histoire sénégalaise offre un autre exemple. Celui de la fondation de l’ancienne Première Dame Viviane Wade, finalement dissoute, avec la mise à disposition de son hôpital de Ninéfacha au ministère de la Santé.
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‎Le Sénégal dispose d’institutions dédiées ministères, agences, programmes sociaux censées porter les politiques publiques en matière de santé, d’éducation ou de solidarité.
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‎Dès lors, l’utilité d’une fondation de Première Dame mérite d’être interrogée. S’agit-il d’un complément nécessaire pour combler les insuffisances de l’État, ou d’un doublon institutionnel, voire d’un outil d’influence ?
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‎Au-delà des intentions, souvent louables, c’est la question des règles du jeu qui doit primer.
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‎Toute fondation liée, directement ou indirectement, à la sphère présidentielle devrait être soumise à des exigences accrues de transparence : publication régulière des comptes, identification claire des donateurs, audits indépendants, contrôle effectif des organes compétents car l’enjeu dépasse les personnes. Il touche à la crédibilité de l’action publique et à la consolidation de l’État de droit.
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‎Dans un contexte où les Sénégalais exigent davantage de reddition des comptes, la philanthropie institutionnelle ne peut plus se permettre d’évoluer dans le flou. Elle doit s’incarner dans des pratiques irréprochables.
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‎Lansana DIANDY